《時周觀點》先刮金管會鬍子

時報周刊提供

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此番內閣改組,被藍營諷為「院長總辭」而非「內閣總辭」;然而新閣員中,顧立雄從黨產會轉台至金管會,不但跌破眾人眼鏡,更引起各界的熱烈評論。

從顧立雄就任金管會主委前後的各項言論觀之,似乎是要針對金融業長久以來各項沉痾痛下針砭,未來似將如周處當年入山射殺猛虎,下水與蛟龍纏鬥,各方的猜測及針砭不一。我們則是希望大家對顧主委「聽其言,觀其行」,因為「路遙知馬力,日久見人心」,到底顧主委是金融改革功臣,還是綠營御前殺手,終須時日方能見真章。

顧立雄提出的金融監理三大方向,部分媒體戲稱為「新三條」:1.發展「金融科技(FinTech)」的同時,須維持金融業競爭力;2.落實金融監理「差異化管理」,內控內稽及法遵佳的金融業A段班公司,將有更大業務發展空間;3.加強監理「產金分離」和部分金融業「過於家族化」的問題。「新三條」的第一條有「興利」成分,其餘兩條都是「除弊」為重。

其中,第三條加強監理「產金分離」和部分金融業「過於家族化」的處理,我們寄以厚望。事實上,台灣金融業的沉痾和落伍,主要來自「過於家族化」。有關金融業的「家族化」,部分民營金融業的家族吃相難看,鬧上媒體者,時有所聞,這早已眾所周知。顧主委要整頓民營金融業的家族化,只要透明、公平、依法行政,應可得到各界支持。

但要提醒顧主委的是,金融業的另一個「家族」,是公營和公股金融業,合計市占率超過50%以上,卻是最無效率的事業。公營和公股金融業的首長家族以「財政幫」或「國庫幫」為主,而金管會的成立是由財政部切割出來,因此金管會局處高層仍是公營和公股金融業首長的昔年舊屬,從而監理和裁罰尺度就有所不同。業界甚至風傳,有公營和公股金融業首長對裁罰內容不但討價還價,甚至「教訓」昔年舊屬。

顧主委也提到避免「今天的裁判,明天馬上變球員」,事實上「裁判變球員」有「中途之家」,就是金管會的周邊單位,近幾任總經理幾乎都是金管會官員退休後立即轉任。顧主委要刮民間家族事業的鬍子,請先刮金管會以及「財政幫」和「國庫幫」的自己人鬍子。周處除三害,最後處理的是自己,我們則希望顧主委整頓金融,先整頓自己人。

自己人擔任公營和公股金融業負責人,或擔任「中途之家」金管會周邊單位負責人,最大的壞處是以「上意」為重,而非以效率為重,甚至法遵內控出問題時還可以與金管會討價還價,導致效率和紀律都不可得。這樣的「家族事業」應該最優先處理,這也是新版「周處除三害」和舊版「周處除三害」應有的差異,我們拭目以待。

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