《美好社會》一起加薪帶動消費

時報周刊提供

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行政院長賴清德9月12日宣布2018年將為軍公教加薪3%,所需經費180億元,將由增列證交稅70億元,並節省經常性支出110億元支應;9月13日部分國營事業及泛公股事業公開表示將跟進明年加薪行列。行政院發言人徐國勇及財政部次長亦提到3家公股行庫,包括台銀、土銀、輸銀將加薪3%,6家民營化公股銀行則規畫加薪3%~6%,台電、中油、中鋼、台灣菸酒等國營事業也將跟進加薪,引發各界熱議不斷。

首先,就決策方向來說,我贊成軍公教加薪3%。早在今年6月立法院院會臨時會審議公教人員年金改革期間,我就大力要求政府要有配套,透過加薪,才能有效降低國人因為退休金大幅減少,進而衍生社會不安、經濟緊縮效果及國力衰退等各項衝擊。

另實際推動方面,我認為要優先從基層公務人員加薪3%做起,而非全體公務人員一併加薪3%,基層公務人員占公務人力比重較高,但每人平均月薪及可支配所得相對較低。因此,政府對基層公務人員優先加薪3%,對他們來說是最實質的鼓勵。另一方面,對提升公務人員的士氣也有直接幫助。從經濟角度來看,政府是希望扮演領頭羊角色,一方面讓軍公教帶動消費,另一方面是鼓勵企業替勞工加薪,以擴大整體消費規模,進一步促進經濟發展。

值得注意的是,政府帶頭加薪應考慮當前經濟結構,如2000~2016年平均經濟成長率,我國只有3.4%、香港為4%、韓國為4.1%、新加坡達5.1%,且自2009年金融海嘯以來,我國經濟成長率僅在0.5%~2.5%遊走居多,顯然我國經濟逐步走向停滯危機,代表許多中小企業可能基於營運困難或本身毛利只有3%~4%,自然無法跟隨政府腳步,讓勞工也享有加薪好處;此外,伴隨低薪問題逐年惡化,民眾對物價上漲的忍受度逐年降低,尤其我國每人每月平均實質薪資,2016年只有46,422元,尚低於2000年46,605元,顯示國人薪資水準倒退16年,在目前薪資已趕不上物價上漲速度,政府如加薪幅度過低,不足以支付物價相對增加的情況,恐怕吃虧的還是一般民眾!

呼籲政府推動軍公教加薪3%,要有配套,也要有相關制度的研議,如政府可提供租稅獎勵等具體措施,引導企業釋出更多盈餘,才能有效讓企業跟進加薪,讓勞工朋友受惠,期待大家一起來加薪,帶動消費!

(本專欄隔周刊登)

曾銘宗

台北大學企業管理研究所博士。現任立委,曾任合作金庫銀行總經理、財政部政務次長兼台灣金控暨台灣銀行董事長、金管會主委。公民監督國會聯盟評鑑為9-1會期優秀立委。

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