《龍門客棧》新南向騙很大

時報周刊提供

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為了平衡兩岸關係持續惡化所造成的市場焦慮,這個政府總是說「新南向」。

在東南亞市場的經營,台灣跟在日本後頭,起步比大陸早很多。今天,台灣有許多東南亞背景的外籍勞工、配偶,是台灣南向政策的結果。不是原因。

把外勞、外配當原因,就是本末倒置。

台灣已經「南向」過了。 現在還要「新南向」,不管主觀、客觀,都很難。這應該是常識。不應該拿來當做兩岸政策失敗安慰劑。

從這2年蔡英文總統幾次談話內容來看,現在的「新南向」,已經沒有什麼經貿、投資的味道,相反地,比較像是一種政治上的南向,外交上的南向。一種兩岸對抗戰場拉到東南亞的味道。

蔡英文總統在國慶致詞的時候,內容都很模糊。但是,在模糊而且令人絕望的兩岸敘述之後,跟著的,就是「新南向」。把東協十國當成大陸市場「非原廠備品」的味道是清楚的。問題是:成功的機會真的微乎其微。

首先,對於東協十國的規模,不要想像得過於巨大。10個國家的經濟規模總量大約只等於1個韓國。韓國的經濟部門預估明年的人均GDP將達到30,000美元。1997年亞洲金融風暴20年,韓國的人均所得成長4倍。而台灣由當時韓國的2倍,明年大約只剩下韓國的三分之二。

簡單講,與其畫餅充飢,製造泡沫,不如面對現實,台灣的經濟實力為什麼一直衰退,衰退到幾乎快被一些東協國家追上?

第二,如果要把東南亞市場當成大陸市場的替代想像,那就必須面對中國大陸和東協已經是一個自由貿易市場的事實,而且,正在往「東協加六」的RCEP加速前進。

更重要的是,北京不管是針對台灣,或是針對日本,或是針對美國,在東南亞的戰略部署很早就開始了。在台灣,幾乎沒有人會特別注意這1年,尤其是去年7月南海仲裁案出爐之後,北京如何用更柔性的方式調整他和東盟各國的關係,而且,得到了重大進展。2004年,雙邊貿易額大約400億美元,現在已經接近5,000億美元。

過去的1年,西從緬甸,東到印尼,幾乎每個國家的領導人都到過北京。這真是一個非常不尋常的現象。如果是柬埔寨、寮國這種傳統親北京國家,那沒什麼。但包括泰國、越南、緬甸、菲律賓,甚至最近才到北京的汶萊、新加坡,如此密集訪問,並且和習近平見面,這當然有非常清楚的戰略意圖。

傳統上,特別親美的菲律賓、新加坡在這1年之內,和大陸的關係都明顯地改善。民進黨政府如果知道困難,但努力應對,那沒有關係。但如果面對困難,無計可施,卻又用「新南向」的名義哄騙老百姓,那就真的很可惡。

「新南向」已經明顯是一個口號,一個騙局。操作這種話題,真的該適可而止了。

(本專欄隔周刊登)

唐湘龍

53 年次,台大政治學碩士,資深新聞工作者。大陸種,台灣貨。溫柔敦厚,沉默寡言。文筆不好,卻愛寫。講話口吃,卻愛講。唐湘龍只是一不要臉,二不怕死。堅持當「永遠的反對黨」。誰掌權,誰就是唐湘龍的敵人。因此,唐湘龍一直跟少數站在一起,不只中年,還有點孤單。

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