慶富董座陳慶男: 愛國商人百億承造獵雷艦

時報周刊提供

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近日國防部表示,可能於9日解約之慶富獵雷艦攸關政府國鑑國造政策是否得以繼續執行?慶富取得不易之10多國輸出許可,一旦國防部主動解約即將全部作廢,美國洛克希德馬丁(Lockheed Martin)和義大利Intermarine的輸出許可是和慶富簽的,如果「他廠續建」,軍方亦承認他廠無法承接慶富的輸出許可,日後重新招標再由其他船廠承接有困難,如重新建案,時間恐延宕4~10年,將會重大影響國防自主時程。

近日慶富公司承造獵雷艦案的第3期第1筆預付款還款保證金已繳交國庫,第3期第2筆預付款還款保證金12月6日到期,海軍上午派人到第一銀行高雄分行申請沒收該筆保證金16億9,000餘萬元。

慶富董事長陳慶男透露:此時傳出有愛國投資人不忍獵雷艦即將胎死腹中,已備妥百億元資金擬接手慶富,並擬籌組專業團隊再造慶富,志在完成6艘獵雷艦案。

本案國防部除了損失時間及影響與慶富相關之美、義等供應商之各國外交形象外,資金回收將毫髮無傷,一銀等9家公銀行庫哀鴻遍野,紛紛表示為了支持國家政策才辦理聯貸案,一旦國防部解約,聯貸案最大之還款來源即獵雷艦案造艦收入將斷炊,銀行即使查封拍賣慶富公司財產,仍將損失慘重。

據了解此案內情的慶富公司人員表示,國防部之採購合約其實是有陷阱的,所謂工程預付款是指在工程開工前,發包方按當年預計完成工程量造價總額的一定比例預先支付承包方的工程材料款,其主要用於購買工程所需的材料和設備。依公共工程慣例及押標金保證金暨其他擔保作業辦法規定,也有明確的預付款還款保證相關規定,機關支付預付款後再得按工程進度逐步扣回,一般工程支付預付款額度不得逾契約總價之30%。

第三公正專業人士接手

本案國防部合約內並沒有預付款規定,卻要求慶富每期支領工程款時要提供同額名為「預付款」之還款保證,押三期,到第四期才退第一期,讓慶富承作高達349億3,300元之獵雷艦案,取得9家公股行庫205億聯貸案,受限於國防部合約限制,實際可用額度約為聯貸額度之1/5,另慶富須回存20%約35億元作為備償專戶。海軍的合約過苛,沒有預付款規定卻要求預付款還款保證,形同沒有工程進度款之支付,才讓國內第一大民營造船廠資金調度陷入困難。

慶富為因應資金問題,除優先考慮讓有百億資金實力之投資人接手外,備位措施亦不排除將2/3股權捐贈政府,由政府接手,事關國防、外交,國防部除了解約與否,難道沒有第三種「類重整再造慶富」,讓獵雷艦如期完成之可能?

以高鐵案、日本之日本航空財務困難案等等,當年政府以及日本政府均組專案挽救小組出手相救,慶富案如能解決資金問題,以及由第三公正專業人士接手董事會,何嘗不是轉危為安的更好的策略?任何創新都要有容錯機制,如果不能犯錯,就不可能創新,國防自主國內首度獵雷艦造艦案,是否全由廠商一肩扛起,由慶富孤獨承擔學習成本?或政府應積極作為,而非退縮解約後再與廠商多年纏訟,延宕國防自主時程?此時端看政府是否有勇於任事、貫徹政策的決心與智慧。

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